НЕЛЕГАЛЬНИЙ ОБІГ АЛКОГОЛЬНИХ НАПОЇВ ТА ТЮТЮНОВИХ ВИРОБІВ В УКРАЇНІ: МЕТОДИКА СТАТИСТИЧНОЇ ОЦІНКИ

Володимир Іванович Коротун, Надія Володимирівна Новицька, Інна Ібрагимівна Хлєбнікова

Анотація


Коротун В. І., Новицька Н. В., Хлєбнікова І. І. Нелегальний обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів в Україні: методика статистичної оцінки.

Розроблено та запропоновано використовувати у практичній діяльності фіскальних органів методику оцінки обсягів нелегального обігу алкогольних напоїв / тютюнових виробів за методом оцінки за реалізацією на основі даних ВООЗ і Глобального опитування дорослих щодо вживання тютюну. За цією методикою оцінено відповідні частки нелегального обігу підакцизних товарів, які в середньому протягом 2012–2016 рр. становили для алкогольних напоїв 36%, а для тютюнових виробів за сценарієм коригування обсягу реалізації на торговий розрив – 19,3%, за сценарієм без коригування – 13,1%.

 

Коротун В. И., Новицкая Н. В., Хлебникова И. И. Нелегальный оборот алкогольных напитков и табачных изделий в Украине: методика статистической оценки.

Разработано и предложено использовать в практической деятельности фискальных органов методику оценки объемов нелегального оборота алкогольных напитков / табачных изделий по методу оценки по реализации на основе данных ВОЗ и Глобального опроса взрослых относительно употребления табака. По этой методике оценены соответствующие доли нелегального оборота подакцизных товаров, которые в среднем за 2012–2016 гг. составляли для алкогольных напитков 36%, а для табачных изделий по сценарию корректировки объема реализации на торговый разрыв 19,3%,
по сценарию без корректировки – 13,1%.

 

Korotun V., Novytska N., Khlebnikova I. Illicit market for tobacco and alcohol in Ukraine: method of statistical evaluation.

Introduction. Illegal trade in alcoholic beverages / tobacco products deprives the state of tax revenues and increases the availability of such excisable goods around the world, undermining the goals of social policy. In this regard, the most urgent issue is the introduction and implementation of effective control strategies for the circulation of such goods based on the assessment of their illegal circulation. Accordingly, the urgent issue is the development of a methodology for assessing such illegal circulation and its use in the practice of fiscal authorities, it will allow obtaining information on the volume of non-receipt of excise tax and the effectiveness of controls on illegal circulation. Proceeding from the peculiarities of the development of the alcohol and tobacco segments of the excisable goods market in Ukraine, the authors of the article have developed and proposed a Methodology for assessing the illegal circulation of such excisable goods, it involves the use of macro methods, in particular, the method for estimating the implementation and method of estimating tax revenue losses. The source data base of the Methodology was provided by the official statistics of the State Statistics Service of Ukraine, the United Nations Trade Commerce Statistics Database, WHO data and the Second Global Adult Tobacco Survey.

The purpose of the article is a development of methodology for statistical estimation of the volumes and share of illicit market for tobacco and alcohol and tax gap from such treatment.

Results. The proposed methodology consists of four stages, which provide for the determination of the volume of consumption of alcoholic beverages / tobacco products and their sales in the retail chain; trade gap and adjusting the volume of sales of cigarettes in the retail chain; volumes and shares of illegal circulation; the tax break and its share in total tax revenues. Conclusionof the evaluation of the illegal circulation of alcoholic beverages and tobacco products according to the Methodology is indicate about the significant part of them from the legal market of such excisable goods, which was made up 36% for alcoholic beverages on average for 2012–2016, and for tobacco products in the scenario, adjustment of sales volume for trade the gap was 19,3%, in the scenario without adjustment was 13,1%. In turn, the share of losses of excise tax and VAT receipts from illegal circulation of alcoholic beverages / tobacco products was 4,8% in total tax revenues during the analyzed period in the first scenario and in the second scenario was 4,4%.


Ключові слова


нелегальний обіг алкогольних напоїв та тютюнових виробів; торговий розрив; податковий розрив; нелегальный оборот алкогольных напитков и табачных изделий; illicit market for tobacco and alcohol; trade gap; tax gap; excise duty on alcohol and tobacco

Повний текст:

PDF>PDF

Посилання


Література:

Про затвердження Методичних рекомендацій розрахунку рівня тіньової економіки: Наказ Міністерства економіки України від 18.02.2009 р. № 123. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=uk-UA&id=4bb297a0-c900-404f-8c6f-5f76f18b1503.

Schneider F. The shadow economy and work in the shadow: what do we (not) know? [Electronic resourse] // IZA Discussion papers 6423 Institute for the study of labour (IZA). – 2012. – 73 р. – Access mode : http://ftp.iza.org/dp6423.pdf.

Лейфура М. В. Основні методики оцінки рівня тіньової економіки та її динаміка в Україні // [Електронний ресурс] Економіка. Управління. Інновації. – 2013. – № 2. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/eui_2013_2_46.pdf.

Олефір В. Оцінка обсягів нелегального обігу підакцизних товарів / В. Олефір // Економіст. – 2013. – № 10. – С. 4–8.

Попова М. Н. Методы оценки и государственного регулирования теневого сектора виноградарско-винодельческой отрасли АПК Украины // Вестник Полоцкого государственного университета. – Серия D “Экономические и юридические науки” : научно-теоретический журнал. –2014. – № 14. – С. 119–122.

Исаров О. Б. Теневой сектор в сфере алкогольного бизнеса: оценка и методы государственного воздействия / О. Б. Исаров / Экономическая наука современной России. – 2001. – № 2. – С. 111–124.

Measuring tax gaps 2017 edition: Methodological annex [Electronic resource]. // HMRC. – 2017. – Access mode : https://www.gov.uk/government/statistics/measuring-tax-gaps.

Merriman D. Tool 7. Smuggling. Understand, measure and combat tobacco smuggling. Economics of tobacco toolkit. Washington DC, The World Bank. 2001 [Electronic resource]. – Access mode : https://www.researchgate.net/publication/242144937_Understand_Measure_and_Combat_Tobacco_Smuggling.

Ross H. Understanding and measuring cigarette tax avoidance and evasion: A methodological guide [Electronic resource] / Hana Ross. – Access mode : https://tobacconomics.org/wp-content/uploads/2015/03/Ross_Methods_to_Measure_IllicitTrade_03-17-15.pdf.

Контроль над тютюном в Україні. Другий Національний звіт. – К. : МОЗ України, ДУ “Український інститут стратегічних досліджень МОЗ України”, 2014. – 128 с.

Глобальне опитування дорослих щодо вживання тютюну GATS [Електронний ресурс] // Україна. – 2017. – Режим доступу : http://www.kiis.com.ua/materials/pr/20170904_GATS/UKR_GATS_2017_ES_UA_web.pdf.

UN Comtrade Database [Electronic resource]. – Access mode : https://comtrade.un.org/data.

Тіньовий ринок сигарет в Україні скоротився в десять разів [Електронний ресурс] / UNIAN. – Режим доступу : https://economics.unian.ua/agro/1300204-tinoviy-rinok-sigaret-vukrajini-skorotivsya-v-desyat-raziv.html.

В табачном дыму: почему растет черный рынок сигарет [Электронный ресурс] // Liga. – 2017. – Режим доступа : http://biz.liga.net/ekonomika/prodovolstvie/stati/3714126-vtabachnom-dymu-pochemu-rastet-chernyy-rynoksigaret.htm.

References:

Pro zatverdzhennia Metodychnykh rekomendatsiy rozrakhunku rivnia tinovoi ekonomiky: Nakaz Ministerstva ekonomiky Ukrainy [On approval of Methodical recommendations for calculating the level of the shadow economy: Order of the Ministry of Economy of Ukraine]. Available at : http://www.me.gov.ua/LegislativeActs/Detail?lang=ukUA&id=4bb297a0-c900-404f-8c6f-5f76f18b1503.

Schneider F. (2012). The shadow economy and work in the shadow: what do we (not) know? IZA Discussion Papers 6423 Institute for the study of labour. (IZA). Available at : http://ftp.iza.org/dp6423.pdf.

Leyfura, M. V. (2013). Osnovni metodyky otsinky rivnia tinovoi ekonomiky ta yii dynamika v Ukraini [Basic methods for assessing the level of the shadow economy and its dynamics in Ukraine]. Ekonomika. Upravlinnya. Innovatsiyi. – Economics. Management. Innovations. Available at : http://nbuv.gov.ua/j-pdf/eui_2013_2_46.pdf.

Olefir, V. (2013). Otsinka obsiahiv nelehalnoho obihu pidaktsyznykh tovariv [Estimation of volumes of illegal circulation of excisable goods]. Ekonomist. – Economist, 10, 4–8 [in Ukrainian].

Popova, M. N. (2014). Metody otsenki i gosudarstvennogo regulirovaniya tenevogo sektora vinogradarsko-vinodelcheskoy otrasli APK Ukrainy [Methods of assessment and state regulation of the shadow sector of the wine-growing and wine industry of the agroindustrial complex of Ukraine]. Vestnik Polotskogo gosudarstvennogo universiteta – Bulletin of the Polotsk state university, 14, 119–122 [in Russian].

Isarov, O. B. (2001). Tenevoy sektor v sfere alkogolnogo biznesa: otsenka i metody gosudarstvennogo vozdeystviya [The informal sector in the alcohol business: assessment and methods of state influence]. Ekonomicheskaya nauka sovremennoy Rossii. – Economic science of modern Russia, 2, 111–124 [in Russian].

Measuring tax gaps 2017 edition: Methodological annex. (2017). HMRC. Available at : https://www.gov.uk/government/statistics/measuring-tax-gaps.

Merriman D. (2001). Tool 7. Smuggling. Understand, measure and combat tobacco smuggling. Economics of tobacco toolkit. Washington DC, The World Bank. Available at : https://www.researchgate.net/publication/242144937_Understand_Measure_and_Combat_Tobacco_Smuggling.

Ross, H. (2015). Understanding and measuring cigarette tax avoidance and evasion: A methodological guide. Available at : https://tobacconomics.org/wp-content/uploads/2015/03/Ross_Methods_to_Measure_Illicit-Trade_03-17-15.pdf.

Kontrol nad tiutiunom v Ukraini. Druhyy Natsionalnyy zvit (2014). [Tobacco control in Ukraine. Second National Report]. Kyiv : MOZ Ukrainy, DU “Ukrayinskyi instytut stratehichnykh doslidzhen MOZ Ukrainy” [in Ukrainian].

Hlobalne opytuvannia doroslykh shchodo vzhyvannia tiutiunu GATS (2017). [Global adult tobacco survey – GATS]. Available at : http://www.kiis.com.ua/materials/pr/20170904_GATS/UKR_GATS_2017_ES_UA_web.pdf.

UN Comtrade Database. Available at : https://comtrade.un.org/data.

Tinovyi rynok syharet v Ukraini skorotyvsia v desiat raziv [The shadow cigarette market in Ukraine shrank by ten times]. UNIAN. Available at : https://economics.unian.ua/agro/1300204-tinoviy-rinok-sigaret-v-ukrajini-skorotivsya-v-desyat-raziv.html.

V tabachnom dymu: pochemu rastet chernyiy rynok sigaret. (2017). [In tobacco smoke: why is the black cigarette market growing?]. Liga. Available at : http://biz.liga.net/ekonomika/prodovolstvie/stati/3714126-v-tabachnom-dymu-pochemurastet-chernyy-rynok-sigaret.htm.


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.