БЮДЖЕТНИЙ КОНТРОЛЬ ПРИ ПЛАНУВАННІ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ

Ольга Павлівна Кириленко, Олег Іванович Вацлавський

Анотація


Кириленко О. П., Вацлавський О. І. Бюджетний контроль при плануванні місцевих бюджетів.

Досліджено практику здійснення бюджетного контролю в процесі складання, розгляду і прийняття рішень про місцеві бюджети. Проведено аналіз динаміки прогнозних і затверджених показників доходів та видатків місцевих бюджетів України. Визначено основні проблеми планування доходів і видатків місцевих бюджетів. Обґрунтовано доцільність функціонування громадського контролю в процесі формування місцевих бюджетів. Виокремлено напрями удосконалення бюджетного контролю при складанні, розгляді та прийнятті рішень про місцеві бюджети.

 

Кириленко О. П., Вацлавский О. И. Бюджетный контроль при планировании местных бюджетов.

Исследовано практику осуществления бюджетного контроля в процессе составления, рассмотрения и принятия решений о местных бюджетах. Проведен анализ динамики прогнозных и утвержденных показателей доходов и расходов местных бюджетов Украины. Определены основные проблемы планирования доходов и расходов местных бюджетов. Обоснована целесообразность функционирования общественного контроля в процессе формирования местных бюджетов. Выделены направления совершенствования бюджетного контроля при составлении, рассмотрении и принятии решений о местных бюджетах.

 

Kyrylenko O., Vatslavskyi O. Budget control when planning local budgets.

Introduction. Most of the local budgets are subsidized, there are many shortcomings in planning the revenue and expenditure part of the budgets, a rather high level of violations when considering and taking decisions on local budgets, which, accordingly, does not carry out a number of socio-economic functions of local self-government bodies. Therefore, the key role in reducing all of the above-mentioned negative phenomena, which are currently present in the process of forming local budgets, is allocated to budget control.

Purpose. The purpose of the article is to analyze the current state of budget control in drafting, reviewing and making decisions about local budgets in order to identify the most significant problems and outline ways of their solution taking into account therealities of the modern economy.

Results.To date, there are many shortcomings in the planning of the revenue and expenditure part of the budgets, as well as a rather high level of violations when considering and making decisions about local budgets, due to which the number of socioeconomic functions of local self-government bodies is not carried out accordingly. In 2017, at the time of the inspection, the facts of conducting operations with allocation of budget funds for the total amount of UAH 99.4 million were detected in violation of the legislation, which is UAH 20.9 million. more than in the previous year, incl. Violation of funds from the state budget – 58.6 million UAH, with funds from local budgets – more than 40.8 million UAH. A key role in reducing all of the above-mentioned negative phenomena, which are currently present in the process of formation of local budgets, is allocated to budget control.

Conclusions. The conducted research of the practice of budget control in drafting, reviewing and taking decisions on local budgets made it possible to formulate the following conclusions and proposals: it is necessary to form a single mechanism for calculating the planned and forecast indicators of revenues of local budgets; it is necessary to increase the level of openness and transparency in the process of drafting local budgets; it is worth improving the legislative framework that would oblige local authorities to involve public representatives in the process of preparing and adopting decisions on local budgets.


Ключові слова


бюджетний контроль; громадський контроль; громадська експертиза; доходи та видатки місцевих бюджетів; бюджетный контроль; общественный контроль; budget control; public control; public examination; revenues and expenditures of local budgets

Повний текст:

PDF>PDF

Посилання


Література :

Гупаловська М. Б. Бюджетний контроль в умовах ринкової економіки України : дис. ... канд. екон. наук : спец. 08.00.08. / М. Б. Гупаловська. – Тернопіль : ТНЕУ, 2012. – 210 с.

Дем’янишин В. Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України : монографія / В. Г. Дем’янишин. – Тернопіль : ТНЕУ, 2008. – 496 с.

Дікань Л. В. Контроль у бюджетних установах: теорія та практика : монографія / Л. В. Дікань. – Х. : ХНЕУ ім. С. Кузнеця, 2016. – 332 с.

Микитюк І. С. Напрями підвищення ефективності державного фінансового контролю / І. С. Микитюк // Економічний вісник університету. – 2013. – Вип. 20/2. – С. 189–192.

Бюджетний менеджмент : навч. посіб. / В. М. Федосов, В. М. Опарін, Л. Д. Сафонова. – К. : КНЕУ, 2004. – 864 с.

Шевчук О. А. Система державного фінансового контролю: формування та розвиток в Україні : монографія / О. А. Шевчук. – Ірпінь : Університет ДФС України, 2016. – 378 с.

Бюджетний кодекс України: за станом на 08 липня 2010 р. № 2456-VI, зі змінами та до-повненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17 (дата звернення: 01.11.2017).

Бюджетний моніторинг: Аналіз виконання бюджету за 2011 рік / І. Ф. Щербина, В. В. Зубенко, І. В. Самчинська та ін. – К. : ІБСЕД, 2012. – 96 c.

Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2012 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. – К. : ІБСЕД, 2013. – 73 c.

Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2013 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. – К. : ІБСЕД, 2014. – 80 c.

Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2014 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. – К. : ІБСЕД, 2015. – 84 c.

Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2015 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. – К. : ІБСЕД, 2016. – 86 c.

Бюджетний моніторинг : Аналіз виконання бюджету за 2016 рік / В. В. Зубенко, І. В. Самчинська, А. Ю. Рудик та ін. – К. :

ІБСЕД, 2017. – 92 c.

Постанова КМУ “Про затвердження порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої

влади” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/976-2008-%D0%BF.

Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80.

Аналітична записка за результатами публічного звітування головних розпорядників коштів обласного бюджету Тернопільської області за підсумками 2016 року / В. Горин, Б. Малиняк, В. Письменний, В. Тарас та ін. ; за ред. Б. Малиняка, В. Тараса. – Тернопіль : ФОП Осадца Ю.В., 2017. – 32 с.

References :

Hupalovska, M. B. (2012). Biudzhetnyi kontrol v umovakh rynkovoi ekonomiky Ukrainy [Budgetary control in the conditions of the market economy of Ukraine]. (Thesis 08.00.05). Ternopil : TNEU [in Ukrainian].

Demianyshyn, V. H. (2008). Teoretychna kontseptualizatsiia i praktychna realizatsiia biudzhetnoi doktryny Ukrainy [Theoretical conceptualization and practical implementation of the budget doctrine of Ukraine]. Ternopil : TNEU [in Ukrainian].

Dikan, L. V. (2016). Kontrol u biudzhetnykh ustanovakh: teoriia ta praktyka [Control at budget institutions: theory and practice]. Kharkiv : KhNEU [in Ukrainian].

Mykytiuk, I. S. (2013). Napriamy pidvyshchennia efektyvnosti derzhavnoho finansovoho kontroliu [Areas of increasing the efficiency of public financial control]. Ekonomichnyi visnyk universytetu – Economic Bulletin of the University, 20/2, 189–192 [in Ukrainian].

Fedosov, V. M., Oparin, V. M. & Safonova, L. D. (2004). Biudzhetnyi menedzhment [Budget management]. Kyiv : KNEU [in Ukrainian].

Shevchuk, O. A. (2016). Systema derzhavnoho finansovoho kontroliu: formuvannia ta rozvytok v Ukraini [The system of state financial control: formation and development in Ukraine]. Irpin : University of DFS of Ukraine [in Ukrainian].

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. Available at : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.

Shcherbyna, I. F., Zubenko, V. V. & Samchynska, I. V. (2012). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2011 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2011]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Zubenko, V. V., Samchynska, I. V. & Rudyk, A. Yu (2013). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2012 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2012]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Zubenko, V. V., Samchynska, I. V. & Rudyk A. Yu (2014). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2013 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2013]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Zubenko, V. V., Samchynska, I. V. & Rudyk A. Yu (2015). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2014 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2014]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Zubenko, V. V., Samchynska, I. V. & Rudyk A. Yu (2016). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2015 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2015]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Zubenko, V. V., Samchynska, I. V. & Rudyk A. Yu (2017). Biudzhetnyi monitorynh: analiz vykonannia biudzhetu za 2016 rik [Budget monitoring: an analysis of budget execution for 2016]. Kyiv : IBSER [in Ukrainian].

Postanova KMU “Pro zatverdzhennia poriadku spryiannia provedenniu hromadskoi ekspertyzy diialnosti orhaniv vykonavchoi vlady” [On Approval of the Procedure for Facilitating the Public Examination of Activities of Executive Bodies CMU Resolution]. Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/976-2008-%D0%BF [in Ukrainian].

Zakon Ukrainy “Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini” [On Local Self-Government in Ukraine the Law of Ukraine]. Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80 [in Ukrainian].

Goryn, V. P., Malynyak, B. S., Pysmennyj, V. V., Taras, V. I. (2017). Analitychna zapyska za rezultatamy publichnogo zvituvannya golovnyh rozporiadnykiv koshtiv oblasnogo biudzhetu Ternopilskoi oblasti za pidsumkamy 2016 roku [Analytical note on the results of public reporting of the main spending units of the regional budget of Ternopil region in 2016]. Ternopil : FOP Osadzha Yu.V. [in Ukrainian].


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Тернопільський національний економічний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019