ФОРМУВАННЯ ДОХОДІВ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ В УМОВАХ ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЇ ФІНАНСОВИХ РЕСУРСІВ

Наталя Вікторівна Трусова, Олена Василівна Сизоненко

Анотація


Трусова Н. В., Сизоненко О. В. Формування доходів місцевих бюджетів в умовах децентралізації фінансових ресурсів.

Розглянуто теоретичні питання формування дохідної частини місцевих бюджетів. Досліджено структуру розподілу податкових і неподаткових надходжень між рівнями бюджетної системи України, визначено роль місцевих податків і зборів, а також міжбюджетних трансфертів у системі доходів бюджетів об'єднаних територіальних громад. Розглянуто вплив реформи децентралізації на формування дохідної частини місцевих бюджетів. Досліджено особливості формування місцевих бюджетів європейських країн на прикладі Польщі.

 

Трусова Н. В., Сизоненко Е. В. Система государственного социального страхования: опыт Украины и Германии.

Рассмотрено теоретические вопросы формирования доходной части местных бюджетов. Исследовано структуру распределения налоговых и неналоговых доходов между уровнями бюджетной системы Украины, роль меcтных налогов и сборов, а также межбюджетных трансфертов в системе доходов бюджетов объединенных территориальных общин. Определено влияние реформы децентрализации на формирование доходной части местных бюджетов. Рассмотрено особенности формирования местных бюджетов европейских стран на примере Польши.

 

Trusova N., Syzonenko O. Formation of local budget revenues in the conditions of decentralization of financial resources.

Introduction. Increasing the profitability of local budgets is an important issue on the way to the plundering of territorial communities, because local budgets take the main place in the socio-economic development of the territories. Particular relevance of this issue comes in terms of decentralization reform, which gives new opportunities for increasing thefinancial base of local budgets.

Purpose. The purpose of the paper is to identify the peculiarities of the formation of revenues of local budgets of Ukraine in the conditions of decentralization of financial resources.

Results. The theoretical questions of formation of the revenue part of local budgets are considered. The structure of the distribution of tax and non-tax revenues between the levels of the budget system of Ukraine, the role of inter-governmental transfers in the system of budget revenues of the combined terri-torial communities are investigated. The influence of decentralization reform on formation of the revenue part of local budgets is determined.

Conclusions. The changes that have been made to the budget legislation in the process of decentralization reform have affected the structure of distribu-tion and source of local budgets, and strengthened the financial base of local authorities. However, it is precisely from the efforts of local self-government, the adoption of quality management decisions depends on the rational and effi-cient use of budget funds and the successful development of the community.


Ключові слова


місцеве самоуправління; об'єднана територіальна громада; доходи бюджету; податкові надходження; децентралізація;местное самоуправление; local government; united territorial community; budget revenues; tax revenues; decentralization

Посилання


Література :

Guziejewska B. Designing a revenue structure in local self-government еntities in Poland: Taxes versus grants [Electronic resource] // Quarterly Journal of Economics and Economic Policy. – 2015. – № 10(3). – P. 45–63. – Access mode : http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.ekon-element-000171395903.

Milewska A. Organization and changes of local government finance system in view of implementation of participatory budgeting [Electronic resource] / A. Milewska, M. Jóźwik // Oeconomia. – 2014. – № 13(4). – P. 125–134. – Access mode : http://yadda.icm.edu.pl/yadda/element/bwmeta1.element.ekon-element-000171345101.

Sawulski Ja. Public finance in Poland – evolution, characteristics and perspectives [Electronic resource] / Ja. Sawulski // IBS POLICY PAPER 04/2016. – Access mode : http://ibs.org.pl/app/uploads/2016/07/IBS_Policy_Paper_04_2016.pdf.

Кіт В. І. Неподаткові надходження у системі доходів місцевих бюджетів [Електронний ресурс] / В. І. Кіт. – Режим доступу : http://nz.uad.lviv.ua/static/media/1-52/22.pdf.

Казюк Я. Джерела доходів місцевих бюджетів [Електронний ресурс] / Я. Казюк, В. Венцел, І. Герасимчук. – Режим доступу : http://decentralization.gov.ua.

Бюджетний кодекс України від 08.07.2010 р. № 2456-17 та редакції від 01.01.2018 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.

ЗУ “Про місцеве самоврядування” від 21.05.1997 р. та редакція 31.12.2017 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97.

ЗУ “Про добровільне об’єднання територіальних громад” від 05.02.2015 № 0915 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/157-1936.

Постанова КМУ “Про затвердження Методики формування спроможних територіальних громад” від 8 квітня 2015 р. № 214 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF.

Концепція реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні від 1 квітня 2014 р. № 333-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80.

Формування спроможних територіальних громад : практ. посіб. розроблений в рамках Проекту USAID ДІАЛОГ, який впроваджувався Асоціацією міст України у 2010–2015 рр.

Постанова КМУ “Про затвердження формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами” від 26.06.2015 р. № 435 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-2015-%D0%BF.

Постанова КМУ “Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” від 14.01.2015 р. № 6 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/6-2015-п.

Постанова КМУ “Про затвердження формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” від 19.08.2015 р. № 618 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/618-2015-%D0%BF.

Постанова КМУ “Деякі питання надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” від 23.01.2015 р. № 11 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/11-2015-%D0%BF.

Постанова КМУ “Про порядок та умови надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури ОТГ” від 16.03.2016 р. № 200 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/200-2016-%D0%BF.

Постанова КМУ “Деякі питання надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам” від 14.01.2015 № 6 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/6-2015-%D0%BF.

References :

Guziejewska, B. (2015). Designing a revenue structure in local self-government entities in Poland: Taxes versus grants. Quarterly Journal of Economics and Economic Policy, 10 (3), 45–63. Available at: http://dx.doi.org/10.12775/EQUIL.2015.024.

Milewska, A., Jóźwik, M. (2014). Organization and changes of local government finance system in view of implementation of participatory budgeting. Oeconomia, 13 (4), 125–134.

Sawulski, Ja. (2016). Public finance in Poland – evolution, characteristics and perspectives. IBS POLICY PAPER, 04. Available at : http://ibs.org.pl/app/uploads/2016/07/IBS_Policy_Paper_04_2016.pdf.

Kit, V. I. Nepodatkovi nadkhodzhennia u systemi dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [Nontax revenues in the system of local budget revenues]. Available at : http://nz.uad.lviv.ua/static/media/1-52/22.pdf.

Kaziuk, Ya., Ventsel, V., Herasymchuk, I. Dzherela dokhodiv mistsevykh biudzhetiv [Sources of local budget revenues]. Available at : http://decentralization.gov.ua.

Biudzhetnyi kodeks Ukrainy [Budget Code of Ukraine]. Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/2456-171.

ZU “Pro mistseve samovriaduvannia” vid 21.05.1997r. ta redaktsiia 31.12.2017 [The Law of Ukraine “On local self-government”]. (1997, May, 21). Available at : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/280/97.

ZU “Pro dobrovilne obiednannia terytorialnykh hromad” vid 05.02.2015 № 0915 [Law of Ukraine “On voluntary association of territorial communities”]. (2015, May, 2). Available at : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/157-1936[in Ukrainian].

Postanova KMU “Pro zatverdzhennia Metodyky formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad” vid 8 kvitnia 2015 r. № 214 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approval of the Methodology for the formation of capable territorial communities”]. (2015, April, 8). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/214-2015-%D0%BF[in Ukrainian].

Kontseptsiia reformuvannia mistsevoho samovriaduvannia ta terytorialnoi orhanizatsii vlady v Ukraini vid 1 kvitnia 2014 r. № 333-r [Concept of reforming local government and territorial organization of power in Ukraine]. (2014, April, 1). Available at : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/333-2014-%D1%80[in Ukrainian].

Formuvannia spromozhnykh terytorialnykh hromad [Formation of capable territorial communities.] Posibnyk rozrobleno v ramkakh Proektu USAID DIALOH, yakyi vprovadzhuvavsia Asotsiatsiieiu mist Ukrainy u 2010-2015 rr. [Practical guide.] The manual was developed within the framework of the USAID DIALOGUE Project, which was implemented by the Association of Ukrainian Cities in 2010-2015] [in Ukrainian].

Postanova KMU “Pro zatverdzhennia formuly rozpodilu osvitnoi subventsii mizh mistsevymy biudzhetamy” vid 26.06.2015 r. № 435 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approving the formula for the distribution of educational subventions between local budgets”] (2015, June, 26). Available at : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/435-2015-%D0%BF.

Postanova KMU “Deiaki pytannia nadannia osvitnoi subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam” vid 14.01.2015 r. № 6 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “Some issues of providing educational subvention from the state budget to local budgets”]. (2015, January, 14). Available at : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/6-2015-p.

Postanova KMU “Pro zatverdzhennia formuly rozpodilu obsiahu medychnoi subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam” vid 19.08.2015 r. №618 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On approval of the formula for the distribution of the amount of medical subvention from the state budget to local budgets]. (2015, August, 19). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/618-2015-%D0%BF.

Postanova KMU “Deiaki pytannia nadannia medychnoi subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam” vid 23.01.2015 r. № 11 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “Some issues of providing a medical subvention from the state budget to local budgets”]. (2015, January, 23). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/11-2015-%D0%BF.

Postanova KMU “Pro poriadok ta umovy nadannia subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam na formuvannia infrastruktury OTH” vid 16.03.2016 r. № 200 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “On the procedure and conditions of granting subventions from the state budget to local budgets for the formation of the OTG infrastructure”]. (2016, March, 16). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/200-2016-%D0%BF.

Postanova KMU “Deiaki pytannia nadannia osvitnoi subventsii z derzhavnoho biudzhetu mistsevym biudzhetam” vid 14.01.2015 № 6 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine “Some issues of providing educational subvention from the state budget to local budgets”]. (2015, January, 14). Available at : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/6-2015-%D0%BF.


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Тернопільський національний економічний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019