ОЦІНКА СТРУКТУРНИХ ДИСБАЛАНСІВ ДОХОДІВ БЮДЖЕТІВ ОБ’ЄДНАНИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Анотація

Вступ. Враховуючи реалії реформування системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, формування фінансів об’єднаних територіальних громад (ОТГ) вимагає оцінки структури доходів їх бюджетів як фінансової основи і запоруки повноти надання усіх публічних послуг і виконання зобов’язань в контексті фінансової децентралізації.

Мета – проаналізувати доходи бюджетів об’єднаних територіальних громад, визначити дисбаланси у контексті формування дохідних частин бюджетів ОТГ, дослідити структуру доходів загального і спеціального фондів бюджетів об’єднаних територіальних громад, виокремити чинники структурних диспропорцій у бюджетах ОТГ Тернопільської області.

Методи. У процесі дослідження були використані статистичні та методи ризикології, зокрема: описовий статистичний аналіз, комплексний підхід до оцінки бюджетних ризиків, підхід до компаративного аналізу структури доходів бюджетів об’єднаних територіальних громад, методика ідентифікації дисбалансів у структурі доходів бюджетів ОТГ.

Результати. Встановлено, що саме дисбаланси призводять до бюджетних ризиків. У цьому аспекті здійснено оцінку ризику стрімкого падіння доходів бюджетів ОТГ та проведено розрахунок можливих втрат внаслідок настання такого виду бюджетного ризику. У доходах загального фонду бюджетів ОТГ виявлено більше системоутворюючих чинників, аніж у доходах спеціального фонду. Це може призвести до зростання бюджетного ризику і негативно відобразитися на формуванні доходів бюджетів ОТГ Тернопільської області.

Перспективи. Запропоновано органам місцевого самоврядування об’єднаних територіальних громад вживати адекватних заходів, адже постійна залежність від обсягу міжбюджетних трансфертів створить у подальшому перепони для формування фінансово спроможних, самодостатніх та фінансово незалежних й економічно потужних ОТГ.