ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ НЕПОДАТКОВИХ НАДХОДЖЕНЬ БЮДЖЕТУ

Володимир Петрович Горин

Анотація


Горин В. П. Теоретичні засади неподаткових надходжень бюджету.

 

Узагальнено наукові підходи до трактування сутності неподаткових надходжень бюджету та вказано на дискусійні моменти. Проаналізовано погляди науковців щодо виокремлення ключових ознак неподаткових надходжень бюджету та вказано на їхній суперечливий характер. Доведено, що більшість ознак неподаткових надходжень мають вибірковий характер, у зв’язку з чим запропоновано відмежовувати ці доходи від податкових надходжень виключно за ознакою їхнього стосунку до системи оподаткування. Наведено основні ознаки, за якими класифікують неподаткові надходження бюджету, та обґрунтовано доцільність їхнього розмежування за джерелами походження.

 

Горин В. П. Теоретические основы неналоговых доходов бюджета.

 

Обобщено научные подходы к раскрытию сущности неналоговых поступлений бюджета, указаны их дискуссионные моменты. Проанализированы мышления ученых на предмет выделения ключевых признаков неналоговых поступлений бюджета и указано на их противоречивый характер. Доказано, что большинство признаков неналоговых поступлений имеют избирательный характер, в связи с чем предложено отделять эти доходы от налоговых поступлений бюджета, исключительно по признаку их отношения к системе налогообложения. Приведены основные признаки, по которым классифицируют неналоговые поступления бюджета и обоснована целесообразность их разграничения в соответствии с источникам происхождения.

 

Goryn V. Theoretical aspects of non-tax budget revenues.

 

The deepening of economic crisis draws attention to the studying of non-tax revenues. However, despite the significant value that played non-tax revenues to government revenue, research of their nature and purpose, key features and approaches to classification barely underway. It is difficult to develop recommendations to improve their use of technology in public practice. The purpose of the article is to reveal scientific approaches to the essence interpretation of non-tax budget revenues and allocation of their main characteristics, existing approaches to characterize the distribution of non-tax budget revenues on various grounds of classification and propose its own approach. Evaluation of scientific approaches to disclosure of non-tax budget revenues indicated that the most common in the scientific literature is their interpretation as a finance law notion. According to the economic nature of non-tax revenues is almost not considered in the scientific literature. Found that the main features of tax revenues often attributable not coercive payment equivalence, irregular income and others. This approach is controversial, because most signs of identification are not relevant to the totality of tax revenues, but only to some of their parts. However, because of the signifi cant differences between different types of non-tax revenues under the terms of the accumulation of funds, meaning, purpose, to provide universal sign of their identification difficult. Non-tax revenues are classified in many ways: the legal nature, a fiscal nature, coupled with the state (municipal) property and others. However, this list of feature classification can not be completed and can be extended with additional features. It is proved that non-tax revenues from tax revenues advisable distinguished solely on the basis of their affiliation or non-affiliation to taxation system. Proposed to subdivide non-tax revenues by source of origin of the following groups: receipts from the state business activities; receipts from the sale of state property rights; revenues from administrative and regulatory activities; revenues from the provision of public services.


Ключові слова


бюджет; доходи бюджету; неподаткові надходження; наукова дефініція; ознаки ідентифікації; доходы бюджета; неналоговые поступления; научная дефиниция; признаки идентификации; budget; profits of budget; untax receivabless; scientific definition

Повний текст:

PDF>PDF

Посилання


Література :

Дем’янишин В. Г. Теоретична концептуалізація і практична реалізація бюджетної доктрини України : моногр. / В. Г. Дем’янишин. – Тернопіль : ТНЕУ, 2008. – 496 с.

Батяева А. Р. Неналоговые доходы государственного бюджета Российской Федерации : автореф. дисс… канд. юр. наук : спец. 12.00.14 “Административное право, финансовое право, информационное право” / А.Р. Батяева. – М. : РУДН, 2008. – 25 с.

Morrison Kevin M. Non-tax Revenue and the Redistributional Foundations of Regime Stability / Kevin M. Morrison // The initiative for policy dialogue [Electronic resource]. – Access mode : http://policydialogue.org/files/events/Morrison_Non-Tax_Revenue.pdf.

Prichard W. Taxation, Non-tax Revenue and Democracy : New Evidence Using New Cross Country Data / W. Prichard, P. Salardi, P. Segal // ICTD Working Paper 23 ; The Institute of Development Studies, 2014. – 65 р.

Ross M. Does Oil Hinder Democracy? // World Politics. – 2001. – № 53. – P. 325–361.

Ярцева И. Классификация неналоговых доходов местных бюджетов и их роль на современном этапе бюджетной реформы / И. Ярцева // Вестник Томского государственного университета. – 2010. – Вып. 339. – С. 131–134.

Ярцева, И. Ю. Формирование неналоговых доходов как источника развития муниципальных образований: автореф. дисс… канд. юр. наук : спец. 08.00.10 “Финансы, денежное обращение и кредит” / И. Ю. Ярцева. – Томск : НИ ТГУ, 2011. – 25 с.

Дем’янишин В. Г. Неподаткові надходження : проблеми та роль у доходах бюджету держави / В. Г. Дем’янишин, О. С. Шаманська // Фінансово-кредитна діяльність : проблеми теорії та практики. – 2011. – Вип. 2. – С. 268–274.

Левкович В. Поняття і правова природа неподаткових надходжень / В. Левкович // Фінанси України. – 2009. – № 10. – С. 38–42.

Петраков Я. В. Еволюція парадигми використання неподаткових бюджетних доходів як інструменту мобілізації фінансових ресурсів до державного бюджету / Я. В. Петраков // Вісник ЧДТУ. – Сер. “Економічні науки”. – Чернігів : ЧДТУ, 2010. – № 43. – 280 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vcndtu/2010_43/30.htm.

Письменний В. Неподаткові джерела формування доходів місцевих бюджетів України / В. Письменний // Галицький економічний вісник. – 2013. – № 1 (40). – С. 101–106.

Якимчук Н. Фіскальні неподаткові платежі до бюджетів : проблеми правового змісту та правового регулювання / Н. Якимчук // Публічне право. – 2014. – № 1 (13). – С. 68–76.

Иванов Б. Н. О системе советского финансового права / Б. Н. Иванов // ВЮЗИ. Труды. – Т. IX. – М., 1967.

Цыпкин С. Д. Доходы государственного бюджета СССР : правовые вопросы / С. Д. Цыпкин. – М., 1973. – 222 с.

Карасев В. А. Финансово-правовое регулирование неналоговых доходов государственного бюджета Российской Федерации : автореф. дисс… канд. юр. наук : спец. 12.00.14 “Административное право, финансовое право, информационное право” / В. А. Карасев. – М. : Московский гуманитарный институт, 2004. – 25 с.

Бюджетний кодекс України : закон, засади, коментар / О. Турчинов, Ц. Огонь, Г. Фролова [та ін.] ; за ред. О. Турчинова, Ц. Огня. – К. : Парламентське вид-во, 2002. – 320 с.

Касперович Ю. Формування неподаткових надходжень бюджету в системі фінансово-економічного регулювання / Ю. Касперович // Економічний часопис-ХХІ. – 2013. – № 9–10 (2). – С. 55–58.

Великий тлумачний словник сучасної української мови (з дод. і допов.) / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. ; Ірпінь : ВТФ “Перун”, 2005. – 1728 с.

Иванов А. В. Состав и классификация неналоговых доходов местных бюджетов / А. В. Иванов // Вестник ИГЭУ. – 2011. – Вып. 1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://ispu.ru/files/str._118-121_0.pdf.

Бюджетний кодекс : Закон України від 08.07.2010 р. №2456-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2456-17.

Горин В. До питання про сутність і таксономію публічних послуг / В. Горин // Інноваційна економіка. – 2012. – № 2 (12). – С. 72–77.

References :

Demyanyshyn, V.G. (2008). Teoretychna kontseptualizatsiya i praktychna realizatsiya byudzhetnoyi doktryny Ukrayiny [Theoretical conceptualization and practical implementation of fiscal doctrine of Ukraine]. Ternopil : TNEU [in Ukrainian].

Batyaeva, A. R. (2008). Nenalogoviye dokhody gosudarstvennogo byudzheta Rossiyskoy Federatsiyi [Non-tax revenues of the Russian Federation state budget] : thesis : 12.00.14. Moscow : RUDN [in Russian].

Morrison, Kevin M. (2007). Non-tax revenue and the redistributional foundations of regime stability. The initiative for policy dialogue. Available at : http://policydialogue.org/files/events/Morrison_Non-Tax_Revenue.pdf.

Prichard, W., Salardi, P., Segal P. (2014). Taxation, non-tax revenue and democracy : new evidence using new cross-country data. ICTD Working paper 23.

Ross, M. (2001) Does oil hinder democracy? World politics, 53, 325–361.

Yartseva, I. (2010). Klassifikatsiya nenalogovykh dokhodov mestnykh byudzhetov i ikh rol’ na sovremennom etape byudzhetnoy reformy [Classification of non-tax revenues of local budgets and their role at the present stage of budget reform]. Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta – Herald of Tomsk state university, 339, 131–134 [in Russian].

Yartseva, I. Y. (2011). Formirovaniye nenalogovykh dokhodov kak istochnika razvitiya munitsipal’nykh obrazovaniy [Non-tax revenues forming as a source of municipalities’ development] : thesis : 08.00.10. Tomsk : NO TSU [in Russian].

Demianyshyn, V. G., Shamanska, O. S. (2011). Nepodatkovi nadkhodzhennya : problemy ta rol’ u dokhodakh byudzhetu derzhavy [Non-tax revenues : the problems and the role of state government revenue]. Finansovo-kredytna diyalnist’ – Financial and credit activity, 2, 268–274. Available at : http://archive.nbuv.gov.ua [in Ukrainian].

Levkovich, V. (2009). Poniattia i pravova pryroda nepodatkovykh nadkhodzhen’ [Concept and legal nature of non-tax revenues]. Finansy Ukrayiny – Finances of Ukraine, 10, 38–42 [in Ukrainian].

Petrakov, Ya. V. (2010). Evolutsiya paradygmy vykorystannia nepodatkovykh byudzhetnykh dokhodiv yak instrumentu mobilizatsiyi finansovykh resursiv do derzhavnogo byudzhetu [Evolution of paradigm using non-tax budget revenues as a tool for mobilizing of financial resources to the state budget]. Visnyk ChDTU. – Seriya “Ekonomika” – Herald of Chernihiv state technical university, 43. Available at : http://archive.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vcndtu/2010_43/30.htm [in Ukrainian].

Pys’menny, V. (2013). Nepodatkovi dzherela formuvannia dokhodiv mistsevykh byudzhetiv Ukrayiny [Non-tax sources of local budgets forming of Ukraine]. Galyts’kyi ekonomichnyi visnyk – Galician economic herald, 1(40), 101–106 [in Ukrainian].

Yakymchuk, N. (2014). Fiskal’ni nepodatkovi platezhi do byudzhetiv : problemy pravovogo zmistu ta pravovogo reguluvannia [Non-tax payments in fiscal budgets : problems of legal content and legal regulation]. Publichne pravo – Pablic law, 1 (13), 68–76 [in Ukrainian].

Ivanov, B. N. (1967). O sisteme sovietskogo finansovogo prava [About the system of Soviet financial law]. VYuZI (Vols. 9). Moscow [in Russian].

Tsypkin, S. D. (1973), Dokhody gosudarstvennogo byudzheta SSSR : pravovye voprosy [Revenues of the state budget of the USSR : legal issues]. Moskow [in Russian].

Karasev, V. A. (2004). Finansovo-pravovoye regulirovaniye nenalogovykh dokhodov gosudarstvennogo byudzheta Rossiyskoi Federatsiyi [Financiallylegal regulation of non-tax revenues of the Russian Federation state budget] : thesis : 20.00.14. Moscow : Moskovskiy gumanitarnyiy institut [in Russian].

Turchynov, O., Ogon’, Ts. (Ed.). (2002). Byudzhetnyi kodeks Ukrayiny : zakon, zasady, komentar [Budget Code of Ukraine : the law, basics, comment]. Kyiv : Parlaments’ke vydavnytstvo [in Ukrainian].

Kasperovych, Yu. (2013). Formuvannia nepodatkovykh nadkhodzhen’ byudzhetu v systemi finansovo-ekonomichnogo reguluvannia [Non-tax budget revenues forming in financial and economic regulation system]. Ekonomichnyi chasopys-XXI – Economic annals-XXI, 9–10 (2), 55–58 [in Ukrainian].

Busel, V. T. (Eds.). (2005). Velykyi tlumachnyi slovnyk suchasnoyi ukrayins’koyi movy [Great dictionary of the modern Ukrainian language] (with ext. and reported.). – Kyiv ; Irpin : PTF Perun [in Ukrainian].

Ivanov, A. V. (2011). Sostav i klassifikatsiya nenalogovykh dokhodov mestnykh byudzhetov [The composition and classification of non-tax revenues of local budgets]. Vestnik IGEU – Herald of ISEU. Available at : http://ispu.ru/files/str._118- 121_0.pdf [in Russian].

Byudzhetnyi kodeks Ukrayiny [The Budget code of Ukraine]. (2010, July 8). Available at : http://zakon4.rada.gov.ua [in Ukrainian].

Goryn, V. (2012). Do pytannia pro sutnist’ i taksonomiyu publichnykh poslug [About the nature and taxonomy of public services]. Innovatsiyna ekonomika – Innovative economics, 2 (12), 72–77 [in Ukrainian].


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Тернопільський національний економічний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019