БЮДЖЕТНА ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ: ПЕРЕДУМОВИ ТА НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ

Тетяна Анатоліївна Далєвська

Анотація


Далєвська Т. А. Бюджетна децентралізація: передумови та напрями реалізації.

 

Досліджено передумови реалізації бюджетної децентралізації в Україні. Проаналізовано систему фінансового забезпечення місцевого самоврядування на прикладі місцевих бюджетів Вінницької області. Визначено, що до 2014 р. місцеве самоврядування в Україні характеризувалося значним рівнем фінансової залежності від центральної влади, що мало свій прояв у зростанні частки офіційних трансфертів в доходах бюджетів базового рівня, низькій питомій вазі власних доходів та обмеженості видаткових повноважень місцевої влади. Запропоновано ключові напрями бюджетної децентралізації, які підвищать ефективність її реалізації.

 

Далевская Т. А. Бюджетная децентрализация: предпосылки и направления реализации.

 

Исследованы предпосылки реализации бюджетной децентрализации в Украине. Проанализирована система финансового обеспечения местного самоуправления на примере местных бюджетов Винницкой области. Определено, что к 2014 г. местное самоуправление в Украине характеризовалось значительным уровнем финансовой зависимости от центральной власти, имело свое проявление в росте доли официальных трансфертов в доходах бюджетов базового уровня, низком удельном весе собственных доходов и ограниченности расходных полномочий местной власти. Предложены ключевые направления бюджетной децентрализации, которые повысят эффективность ее реализации.

 

Dalevska T. Fiscal decentralization: background and areas of implementation.

 

Introduction. Today in Ukraine is not satisfied the main purpose of the local government, which consists in supporting economic development of the local community and sufficient living standards. In 2015, it became necessary to increase the effectiveness of the system of financial support of local governments on principles of fiscal decentralization.

Purpose. Researching of the system of local government financial support and identifying ways of increasing the efficiency of fiscal decentralization in Ukraine.

Results. Independence and self-sufficiency of local authorities are declared in basic legislative and regulatory acts of Ukraine. However, by 2014 the budgets of local governments in Ukraine was characterized by low levels of financial independence. The share of official transfers for the period 2005–2014 years rose to 56% of local revenue. In the structure of Vinnitsa region local budgets’ revenues in 2004–2014 dominated tax revenues (44%), the share of official transfers was 30%. However, in structure of official transfers dominated tied transfers (the share of subsidies was 27,6%, against 65% in region’s and districts’ budgets). The share of Vinnitsa region local budgets, volume of which are determining by local governments, is not exceed 0,68% and averaged amounted to 0,24% in GRP for the period 2004–2014.

Conclusion. Results of the analysis show that in 2015 the fiscal decentralization coefficients increased significantly, but there is need to improve the process of fiscal decentralization. In particular, it is necessary to agree on certain provisions of the current legislation in terms of strict lines of authority and responsibility; provide the conditions for full use the potential of administrative-territorial unit by local authorities; increase the volume of own revenues in order to finance economic development.


Ключові слова


територіальна громада; бюджети територіальних громад; бюджетна децентралізація; территориальная община; бюджеты территориальных общин; бюджетная децентрализация; local community; budgets of local communities; fiscal decentralization

Повний текст:

PDF>PDF

Посилання


Література :

Джефферсон Т. Декларация Независимости Соединенных Штатов Америки. Американская система государственного управления / Т. Джефферсон. – М., 1993. – С. 331–334.

Чугунов І. Я. Теоретичні основи системи бюджетного регулювання / І. Я. Чугунов. – К. : НДФІ, 2005. – 259 с.

Луніна І. Декларації та реалії бюджетної децентралізації [Електронний ресурс] / І. Луніна, Д. Серебрянська. – Режим доступу : http://gazeta.dt.ua.

Кравченко В. П. Місцеві бюджети / В. П. Кравченко. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2007. – 296 с.

Державне фінансове регулювання економічних перетворень : монографія / І. Я. Чугунов, А. В. Павелко, Т. В. Канєва та ін. ; за заг. ред. А. А. Мазаракі. – К. : Київ. нац.торг.-екон.ун-т, 2015. – 376 с.

Гончаренко О. В. Міжбюджетні відносини на місцевому рівні в Україні : монографія / О. В. Гончаренко. – К. : Алерта, 2013. – 222 с.

Луніна І. О. Бюджетна децентралізація : цілі та напрями реформ [Електронний ресурс] / І. О. Луніна // Економіка України. – 2014. – № 11. – С. 61–75. – Режим доступу : http://nbuv.gov.ua.

Серебрянська Д. Фінансове забезпечення функцій в системі органів місцевого самоврядування в Україні / Д. Серебрянська // Світ фінансів. – 2015. – № 1. – С. 94–106.

Проць Н. Трансформація міжбюджетних відносин в умовах реалізації бюджетної реформи / Н. Проць // Світ фінансів. – 2015. – №1. – С. 140–150.

Карамушка Л. І. Видатки бюджетів місцевого самоврядування у системі міжбюджетних відносин / Л. І. Карамушка // Економічний вісник університету. Переяслав-Хмельницький державний університет імені Григорія Сковороди. – 2015. – № 24/1. – С. 123–128.

References :

Dzhefferson, T. (1993). Deklaratsiya Nezavisimosti Soedinennikh Shtatov Ameriki. Amerikanskaia sіstema gosudarstvennogo upravleniya [The Declaration of Independence of the United States]. Moscow [in Russian].

Chugunov, I. Y. (2005). Teoretychnі osnovy systemy biudzhetnoho rehuliuvannia [Theoretical basis of budget management system]. Kyiv [in Ukrainian].

Lunina, I. O., Serebryans’ka D. Deklaratsii ta realii biudzhetnoii detsentralizatsii [Declaration and the realities of fiscal decentralization]. Available at : http://gazeta.dt.ua.

Kravchenko, V. P. (2007). Mistsevi biudzhety [Local budgets]. L’viv : LRIDU NADU [in Ukrainian].

Chuhunov, I. Ya., Pavelko, A. V., Kanyeva, T. V., Mazaraki, A. A. (Eds.) (2015). Derzhavne finansove rehuliuvannia ekonomichnykh peretvoren [State financial regulation of economic transformation]. Kyiv : Kyiv. nats.torh.-ekon.un-t [in Ukrainian].

Honcharenko, O. V. (2013). Mizhbiudzhetni vidnosyny na mistsevomu rivni v Ukraini [Intergovernmental relations at the local level in Ukraine]. Kyiv : Alerta [in Ukrainian].

Lunina, I. O. (2014). Biudzhetna detsentralizatsiia : tsili ta napriamy reform [Fiscal decentralization : the goals and directions of reforms]. Ekonomika Ukrayiny – Economy of Ukraine, 11, 61–75. Available at : http://nbuv.gov.ua [in Ukrainian].

Serebryanska, D. (2015). Finansove zabezpechennya funktsiy v systemi orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v Ukraini [Financial support functions in the system of local government in Ukraine]. Svit finansiv – The finance of world, 1, 94–106 [in Ukrainian].

Prots, N. (2015). Transformatsiia mizhbiudzhetnyh vidnosyn v umovah realizatsii biudzhetnoi reformy [Transformation of intergovernmental relations in implementing fiscal reform]. Svit finansiv – The finance of world, 1, 140–150 [in Ukrainian].

Karamushka, L. I. (2015). Vydatky biudzhetiv mistsevoho samovriaduvannia u systemi mizhbiudzhetnyh vidnosyn [Expenditures of local budgets in the intergovernmental fiscal relations] Ekonomichnyi visnyk universytetu. Pereiaslav-Khmelnytskyi derzhavnyi universytet imeni Hryhoriia Skovorody, 24/1, 123–128 [in Ukrainian].


Посилання

  • Поки немає зовнішніх посилань.


ISSN 1818-5754 (print), ISSN 2415-3672 (online)
Тернопільський національний економічний університет
© «Світ фінансів», 2004-2019